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検証 政治改革 : なぜ劣化を招いたのか

川上高志著

岩波書店, 2022.2, 264p., (岩波新書 ; 新赤版 1915)

ISBN: 9784004319153

内容

官邸に権力が集中した「一強」政治ゆえの驕り、忖度官僚の出現、進む国会軽視…。平成期の政治改革は当初期待された効果を上げず、権力間のバランスが崩れて、副作用ばかりが目につくようになった。なぜ政治の劣化を招いたのか。ファクトにもとづいて検証、その原因を探り、令和の時代にふさわしい新しい政治改革を提言する。

目次

はじめに

序章 短期決戦での自民党勝利――有権者の審判から逃げた衆院選

一 選挙直前の党首交代

二 「負の遺産」隠し

三 実現しなかった与野党伯仲

第1章 平成期の政治改革――狙いは何であったのか

一 細川政権による選挙制度改革

二 橋本政権による行政改革

三 公務員人事制度の改革

四 平成期の改革の「目標地点」

第2章 総裁・首相はどのように強くなったのか――集中する権力と驕り

一 小泉政権

二 第二次安倍政権

第3章 自民党の内実はどう変わったのか――派閥の弱体化と物言わぬ議員

一 派閥の変質

二 議員活動の変化

三 手付かずの党改革

第4章 なぜ政権交代は遠のいたのか――野党の分裂と補完勢力

一 「二大政党化」の幻想

二 公明党

三 第三極政党

第5章 なぜ国会は軽視されるようになったのか――審議を嫌った政権

一 国会審議の忌避

二 実現しない国会改革

三 行政監視機能の低下

四 自由な解散権の問題

第6章 忖度官僚が出現した背景――中立性を失った官僚機構

一 小泉政権と民主党政権

二 第一次安倍政権の反省から復権へ

三 官邸主導の弊害

第7章 メディアはなぜ監視の力を失ったのか――強まる圧力と分断

一 萎縮させる圧力

二 特定メディアの選別

第8章 断たれる国民との信任関係――有権者の代表と言えるのか

一 低下する政治への期待

二 リーダーと議員の劣化

三 偏る議会の構成

四 社会を分断する政治

第9章 新・政治改革に向けて――今こそ抜本改革の議論を

一 選挙制度改革

二 公選法など現行制度の見直し

三 政党の改革

四 国会改革

五 政官関係の見直し

六 国民との信頼の修復

終章 まとめ――将来を見据えた議論を

参考文献

あとがき

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